南京同仁堂藥業有限責任公司環境應急資源調查報告

南京同仁堂藥業有限責任公司

環境應急資源調查報告

南京同仁堂藥業有限責任公司

二〇二二年六月

目  錄

1 調查目的

2調查原則、主體及程序

2.1 調查原則

2.2 調查主體

2.3 調查程序

3 環境應急資源調查內容

3.1 調查概要

3.2 調查過程及數據核實

3.3內部應急資源

3.4外部應急資源

4 環境應急資源調查結論

F 附件

F1  企事業單位環境應急資源調查報告表

F3  環境應急資源分布圖

F4  應急救援物資管理與維護制度

1 調查目的

南京同仁堂藥業有限責任公司（以下簡稱“我公司”）位于南京市江北新區星宇路98號，主要產品有顆粒劑、片劑、膠囊劑、口服液劑、丸劑。

根據《環境應急資源調查指南(試行)》（生態環境部辦公廳2019年3月19日印發）的要求，我公司在編制《南京同仁堂藥業有限責任公司突發環境事件應急預案》（以下簡稱“本預案”）的同時，開展環境應急資源調查，收集和掌握本地區、第一時間可以調用的環境應急資源狀況，建立、健全重點環境應急資源信息庫，加強環境應急資源儲備管理，促進環境應急預案質量和環境應急能力提升。

2調查原則、主體及程序

2.1 調查原則

環境應急資源調查應遵循客觀、專業、可靠的原則。“客觀”是指針對已經儲備的資源和已經掌握的資源信息進行調查。“專業”是指重點針對環境應急時的專用資源進行調查。“可靠”是指調查過程科學、調查結論可信、資源調集可保障。

2.2 調查主體

調查主體為我公司。

2.3 調查程序

1、制定調查方案

收集分析環境風險評估、應急預案、演練記錄、事件處置記錄和歷史調查、日常管理資料，確定本次調查的目標、對象、范圍、方式、計劃等，設計調查表格，明確人員和任務。詳見附件環境應急資源調查表。

2、安排部署調查

由應急指揮部負責成立應急預案編制組，通過印發通知、組織培訓、召開會議等形式，安排部署調查任務，了解調查內容和時間安排，掌握調查技術路線和調查技術重點。

3、信息采集審核

按照調查方案，采取填表調查、問卷調查、實地調查等相結合的方式收集有關信息，填寫調查表格。匯總收集到的信息，通過邏輯分析、人員訪談、現場抽查等方式，查驗數據的完備性、真實性、有效性。重點環境應急資源應進行現場勘查。

4、編寫調查報告

調查報告一般包括調查概要、調查過程及數據核實、調查結果與結論，環境應急資源信息清單、分布圖、調配流程及調查方案等必要的文件。

5、建立信息檔案

匯總整理調查成果，建立包括資源清單、調查報告、管理制度在內的調查信息檔案。逐步實現調查信息的結構化、數據化、信息化。

6、調查數據更新

公司后續應當繼續加強對環境應急資源信息的動態管理，及時更新環境應急資源信息。在評估修訂環境應急預案時，應對環境應急資源情況一并進行更新。

3 環境應急資源調查內容

3.1 調查概要

發生或可能發生突發環境事件時，第一時間可以調用的環境應急資源情況，包括可以直接使用或可以協調使用的環境應急資源，并對環境應急資源的管理、維護、獲得方式與保存時限等進行調查。

我公司從環境應急的任務需求、作業方式或資源功能，進一步擴展調查內容，主要包括我公司、周邊互助單位及政府部門能夠第一時間調用的環境應急資源。

3.2 調查過程及數據核實

由公司總經理領導物資調查小組，于2022年5月20日啟動應急物資調查工作，通過印發通知、組織培訓、召開會議等形式，安排部署調查任務，應急物資調查小組負責人為各應急小組組長，最終由安全環保部進行統一匯總，2022年6月10日完成調查，編寫了《南京同仁堂藥業有限責任公司環境應急資源調查報告》。

調查期間后由后勤保障組組長、物資負責人進行核實，對應急物資統計錯誤的信息予以更正，并由應急總指揮、副總指揮負責審核，確認無誤后報送應急物資調查小組。

3.3內部應急資源

3.3.1 應急體系

我公司突發環境事件應急預案包括突發環境事件綜合應急預案、危廢庫專項應急預案、大氣專項應急預案以及現場處置方案，詳見圖3.3-1。

圖3.3-1  我公司突發環境事件應急預案構成圖

我公司組建以程龍總經理為總指揮的應急組織體系，設應急指揮部一個，應急指揮部下設五個應急救援小組，詳見圖3.3-2；

圖3.3-2  應急組織機構圖

3.3.2應急聯系方式

（一）聯系方式

通過值班電話及各有關人員手機，進行24小時有效的聯絡。設24小時應急值守值班電話：13952006462。

（二）信息通報程序

事故發現第一人→應急指揮部總指揮。發生Ⅰ級事件，應急指揮部總指揮按要求向健康辦和江北新區環水局上報。當突發環境事件可能影響到周邊企業時，通訊聯絡組立即通報周邊企業，引導事故場所周圍人員進行緊急撤離。

3.3.3 應急管理制度

公司已制定了相關環境管理制度及定期對職工開展環境風險和環境應急管理宣傳和培訓計劃，制定相關應急處置方案等，建立了以公司總經理負責環保工作領導機制，安全環保部負責監督和日常管理，建立了各項環保管理制度、相應的環保崗位職責及事故應急體系，按照相關制度執行。

3.3.4 應急機構人員及聯系方式

我公司應急機構人員及聯系方式詳見表3.3-1。

表3.3-1  應急機構人員及聯系方式

3.3.5 應急物資

我公司已建立應急組織體系，并配備了相應的應急裝備和應急物資，建立了突發事故應急物資儲存、調撥和緊急配送系統，積極培育和提升經濟動員能力，確保救災等所需的物資器材和生活用品的應急供應。在保證一定數量的必需應急物資儲存的基礎上，實現應急物資動態儲備。同時建立與南京優邁瑞保生物科技有限公司調劑供應渠道，以便需要時可迅速調入應急物資。

應急物資儲備詳見表3.3-2。

表3.3-2  應急物資儲備

后勤保障組負責應急裝備檢查和維護，每3個月檢查一次，填報應急裝備、設施和器材使用清單，對于失效的應急物資應及時予以補充，制定應急物資保管、維護、更新和調用制度，交由安全環保部存檔。

我公司將結合應急救援實際根據《危險化學品單位應急救援物資配備要求》（GB30077-2013）、《應急保障重點物資分類目錄》（2015年）進一步完善應急物資的儲備。

3.3.6消防能力

我公司重點部位均配置了滅火器、消防水帶、滅火毯等，消防能力能夠滿足消防需求。

3.3.7應急隊伍

內部應急隊伍：已成立突發環境事件應急指揮部，由總指揮、副總指揮和各應急小組組成。應急小組包括應急搶險組、環境保護組、后勤保障組、醫療救護組、通訊聯絡組，善后處理組由應急搶險組負責。必要時可請求安全、消防等相關部門予以援助。

3.3.8通信與信息保障

建立通信與信息系統。所有參加救援的部門、單位要保持與應急救援指揮部的信息聯系，及時報告現場情況；建立應急救援機構和人員（含專家組）通信錄。

3.3.9技術保障

我公司技術保障依托健康辦。根據《南京市江北新區生物健康產業發展管理辦公室突發環境事件應急預案》，健康辦成立應急指揮部，當突發環境事件發生時，由生命健康辦應急指揮部從江北新區突發環境事件專家組中選邀專家參與環境突發事件應急救援方案的制定和現場應急救援的技術支持，為應急救援決策、事件防范措施和后期處置提出意見和建議。

3.3.10應急能力評估結論

綜合以上內容，我公司應急能力基本能夠滿足自身應急能力要求，在今后的應急能力建設中，我公司應加強演練和總結，針對應急演練薄弱環節，不斷加強應急隊伍建設、增加資金投入，進一步完善環境風險管理制度、環境風險防控措施、環境應急能力建設等內容，根據《危險化學品單位應急救援物資配備要求》（GB30077-2013）、《應急保障重點物資分類目錄》（2015年）定期補充、更換應急物資，確保應急物資處于隨時可用狀態。

3.4外部應急資源

3.4.1單位互助

我公司已與***公司建立良好的應急互助關系，在重大事故發生后，相互支援，能夠給予運輸、人員、救治以及救援部分物資等方面的幫助。同時也能夠依據救援需要，提供其他相應支持。

3.4.2***公司應急資源

***公司應急物資與裝備見表3.4-1。

表3.4-1  ***公司應急裝備和物資表

3.4.3請求政府協調應急救援力量

當事故擴大化需要外部力量救援時，我公司立即向南京市江北新區管理委員會環境保護與水務局、南京市江北新區生命健康產業發展管理辦公室、江北新區政府、南京市政府、南京市生態環境局等政府部門請求支援，上級應急指揮中心調動相關政府部門進行全力支持和救護，主要參與部門有：

①公安部門：協助公司進行警戒，封鎖相關要道，防止無關人員進入事故現場和污染區。

②消防部門：發生泄露事故時，進行遇險人員的救護。

③環保部門：提供事故時的實時監測和污染區的善后處理建議。

④電信部門：保障外部通訊系統的正常運轉，能夠及時準確發布事故的消息和發布有關命令。

⑤醫療單位：提供傷員的治療服務和現場救護所需要的藥品和人員。

⑥相關提供應急物資的單位在需要調用應急物資時能在一小時之內送達或者調集。

表3.4-2  外部應急救援力量及信息通報單位聯系電話

4 環境應急資源調查結論

我公司已組建了應急處置隊伍并按要求配備了一定數量的應急物資及裝備，并與周邊單位建立應急互救機制，必要情況下可以向南京市江北新區管理委員會環境保護與水務局、南京市江北新區生命健康產業發展管理辦公室、江北新區政府、南京市政府等相關部門請求援助。在突發環境污染事件發生時，能及時利用好這些資源，對突發環境污染事件的控制非常有利。應急處置經費納入每年的公司生產預算，實施專項管理。

（1）應急物資完善方面

對照《危險化學品單位應急救援物資配備要求》（GB30077-2013）、《國家發展改革委辦公廳關于印發應急保障重點物資分類目錄（2015年）的通知》（發改辦運行[2015]825號）等相關文件要求補充應急物資。

（2）應急培訓方面完善內容

定期開展環境風險管理宣傳和定期組織員工進行專題培訓，形式有內部專家培訓講座及外部培訓班等，培訓過程實行簽到制度，留檔備查。

綜上，南京同仁堂藥業有限責任公司應急能力基本上滿足自身應急能力要求，但存需在今后的應急能力建設中總結經驗、保持優勢，并針對薄弱環節，不斷加強應急隊伍建設、增加資金投入、強化先期處置中的溝通配合與協調能力，加強演練和總結，落實好措施，形成長效機制，在補充相關應急物資和收納物資的基礎上，環境應急資源是能夠滿足突發環境污染事件應急要求的。

F 附件

F1  企事業單位環境應急資源調查報告表

調查人及聯系方式：徐冰  18963616414

審核人及聯系方式：江亞東  13952006462

注：1.企事業單位可依據突發環境事件風險評估，分析環境應急資源匹配情況，給出分析結論； 2.參考附錄B匯總形成環境應急資源/信息匯總表等相關附件（單位內部的資源可不提供經緯度），繪制環境應急資源分布圖并說明調配路線。

南京同仁堂藥業有限責任公司現有應急物資一覽表

F3  環境應急資源分布圖

F4  應急救援物資管理與維護制度

為了加強南京同仁堂藥業有限責任公司應急救援工作能夠安全有序進行，保證救援物資裝備發揮其應有的作用，有效的對應各種突發事件的發生，特制訂應急救援物資管理與維護制度。

①應急救援物資是對突發環境事件而準備，在應急救援中具有舉足輕重的作用，所以必須保證應急救援物資在日常完備有效，應急物資須在有效期內且不得隨意使用和挪用。

②后期保障組對應急救援物資負有儲存和保管的責任，對救援物資應定人、定點、定期管理每月一次進行檢查。

③后期保障組應明確應急物資庫物資情況，不得隨意的挪動，保證突發事件時應急救援物資可以到位。

④后期保障組應按照規定定期對應急救援物資進行檢查、維護、清潔及時更換有效期以外或狀態不良的物資，補充缺失的物資，定期進行清潔工作；如發現嚴重問題時，應及時上報并將檢查、維護、清潔情況記錄在案。

⑤加強對應急救援物資的正確使用和維護保養方法，確保應急救援物資在日常情況下的完好有效。

⑥應急物資分類存放，制定清單，方便使用，保持整潔。

⑦加強物資保管和保養工作，應做到“六無”保存，即無損壞、無丟失、無銹蝕無腐爛、無霉爛變質、無變形。

⑧對應急物資及時進行更新和補充。